2025年，炎陵县财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下，紧紧围绕法治政府建设目标，全面推进财政执法规范化、透明化、效能化。现将本年度行政执法工作开展情况汇报如下：

　　一、 行政执法主体及人员概况

　　我局作为行政执法主体，严格依据法律法规行使财政监督、会计管理、政府采购管理等行政执法职权。

　　（一）执法主体与机构设置

　　我局的法规和财政监督股为承担执法职能的内设机构，牵头负责法治建设、执法监督、复议应诉及普法宣传等工作。

　　（二）执法人员队伍建设

　　我局高度重视执法队伍建设，确保执法力量专业化、规范化。执法人员共40人，均通过执法资格考试，持有合法有效的行政执法证件，严格实行“持证上岗、亮证执法”。

　　参加县司法局举办的行政执法能力提升培训班，提升执法人员的法律素养和业务实操能力，着力培养精通财政、熟悉法律的复合型人才。

　　二、 行政执法制度建设与落实情况

　　全面推行行政执法“三项制度”。通过政府门户网站，动态公示了《炎陵县财政局行政执法事项目录》《炎陵县财政局2025年度涉企行政检查计划》《炎陵县财政局涉企行政检查事项清单》《炎陵县纯益财务管理有限公司代理记账执业许可公示》《关于转发<湖南省财政厅行政处罚裁量权基准〉（2022年版）》的通知》，确保执法依据、主体、权限、程序公开透明。严格执行重大行政执法决定法制审核工作要求，所有行政处罚、行政强制等决定必须经法规股进行法制审核，未经审核或审核不通过的不得作出决定，严把法律关。

　　三、 行政执法活动开展情况

　　2025年，我局聚焦主责主业，依法有序开展各类行政执法活动。

　　（一）行政检查活动

　　本年度，我局严格遵循“双随机、一公开”监管要求，制定了年度检查计划并组织实施。主要检查活动涵盖：

　　1. 2025年会计和评估监督检查。2025年9—10月，根据《湖南省财政厅关于组织开展全省2025年度会计和评估监督检查工作的通知》（湘财监〔2025〕7号）要求，对14家行政事业单位和1家国有企业开展了会计和评估监督检查，发现问题130条，已下达行政处理决定书，建立整改台账，督促被检查单位严格对标整改。

　　2. 代理记账行业违法违规行为专项整治工作。对6家代理记账机构开展现场检查，重点查处代理记账机构的“无证经营”和“虚假承诺”行为，按期完成代理记账行业专项整治工作进度月报和工作总结上报。

　　（二）行政处罚情况

　　全年共办理涉及政府采购违规行为行政处罚案件7件，所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。

　　四、 行政执法内部监督与问责情况

　　我局构建了多层次、全过程的执法监督体系，确保执法权在阳光下运行。

　　（一）强化法制审核与集体决策

　　对所有重大行政执法决定进行法制审核，并严格执行重大案件集体讨论制度，确保执法决定的合法性与合理性。

　　（二）配合开展执法案卷评查

　　根据《炎陵县司法局关于开展2025年株洲市创建全国法治政府示范市行政执法案卷评查的通知》要求，组织对2021年1月1日至2025年5月20日已办结的行政处罚、行政检查案卷进行案卷评查。通过评查及时发现问题、通报情况、督促整改，并将评查结果作为内部绩效考核的参考依据，有效提升了执法案卷质量和执法规范化水平。

　　五、“扫码入企”制度落实情况

　　为严格规范涉企行政检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰，我局积极落实“扫码入企”制度。开展涉企现场检查前，通过湘易办申请检查二维码，并在入企时由被检查企业扫码验证，完成入企报备，扫码信息上传至行政执法监督平台，实现了执法活动的源头可溯、过程可控。这一举措有效规范了检查行为，防止了随意检查、重复检查。

　　六、存在不足及改进措施

　　（一）主要不足

　　1. 跨部门联合执法协同性可进一步加强：在与市场监管、税务等部门开展联合检查时，信息共享、线索移交、结果互认的效率和深度有待提高。

　　2. 普法宣传的精准性和有效性需增强：面向企业，特别是中小微企业的财政法律法规政策宣传，形式可以更加生动，针对性可以更强。

　　（二）改进措施

　　1. 推进执法数字化转型：积极对接和应用省级统一的行政执法平台及“入企码”系统，实现执法信息全流程电子化记录、管理和监督，严格执行“扫码入企”。

　　2. 深化跨部门协同机制：主动加强与相关执法部门的沟通协作，完善联合检查工作计划和操作流程，探索建立常态化的信息共享和执法联动机制。

　　展望2026年，炎陵县财政局将继续以法治思维统领财政执法工作，持续规范执法行为，强化执法监督，创新执法方式，不断提升财政行政执法的公信力和满意度，为全县经济社会高质量发展营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　炎陵县财政局

　　2026年1月9日