2025年我局深入贯彻落实习近平生态文明思想和法治政府建设要求，严格依据《中华人民共和国森林法》《林业行政处罚程序规定》等法律法规，聚焦森林资源保护核心职责，以规范执法行为、提升执法效能为抓手，全方位推进行政执法规范化、精细化建设，有效筑牢生态安全屏障，为辖区生态保护与绿色发展提供了坚实法治保障。本报告根据行政执法工作开展实际编制，全面反映2025年度全局行政执法工作情况，接受社会监督。

　　一、行政执法主体及人员概况

　　本局为县级以上林业行政主管部门，是法定的林业行政执法主体，依法行使本行政区域内森林资源保护、修复等职权，承担林业行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法职能。根据法律法规明确执法管辖范围，执法主体资格合法有效。

　　全局现持有省政府制发的有效执法证件30人，其中6人在执法岗位，执法人员具备行政执法资格认证条件。2025年，参加县司法局举办的行政执法专题培训1次，覆盖全体执法岗位人员，学习行政执法最新政策规范，通过案例分析等方式，进一步提升执法人员的法律素养、业务能力和服务意识。

　　二、行政执法制度建设与落实情况

　　一是严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法公示制度，规范公示内容、时限和渠道；健全重大执法决定法制审核制度，明确审核主体、范围和标准，确保执法行为合法合规。二是全年共开展重大行政执法决定集体讨论12次，涉及案件12宗，均经法制审核后作出决定，审核通过率100%。落实执法全过程记录制度。严格执行行政执法公示制度，通过政府门户网站等渠道，公示行政许可、行政处罚等执法信息合计800余条，保障群众的知情权和监督权。

　　三、行政执法活动开展情况

　　（一）行政执法数据统计。2025年度，全局共受理行政许可申请836宗，予以许可836宗，许可事项办结率100%；查处林业行政处罚案件26宗，罚没金额173余万元，无警告、吊销许可证件等其他类别行政处罚案件；开展行政检查2次，其中联合县市场监督管理局检查1次，检查对象覆盖林业企业、造林单位等；未实施行政强制事项，无申请法院强制执行案件。

　　（二）重点执法工作推进。一是森林资源保护执法。聚焦毁林开垦、擅自改变林地用途等突出违法行为，查处相关案件15宗，罚款100余万元，并督促当事人完成林地修复造林，实现“查处一案、修复一片”的生态效应。二是森林防火执法。围绕森林草原防火关键期，强化野外火源管控，查处违规野外用火、携带火源火种等案件1宗，以严格执法筑牢森林防火安全防线。三是野生动植物保护执法。联合公安、市场监管等部门，开展打击野生动植物非法贸易专项行动6次，排查农贸市场、餐饮场所等，有效遏制非法交易行为。

　　（三）内部监督机制建设。建立健全内部监督体系，制定年度执法监督工作计划，定期对执法案件办理、执法程序执行、执法文书制作等情况进行监督检查，及时发现和纠正执法不规范问题。

　　（四）监督检查开展情况。参加省市县三级行政执法案卷评查共计3次，评查案件20宗，重点检查执法程序合法性、证据充分性、适用法律正确性、处罚适当性等内容，对发现的问题及时反馈相关科室整改，整改完成率100%。

　　（五）涉企行政执法情况。一是开展自查自纠。对2025年度涉企行政执法案件进行全面自查，重点排查执法程序是否合法、是否存在随意检查、多头检查、过度处罚等问题，共自查案件未发现违法违规涉企执法行为。二是规范涉企检查。推行“双随机、一公开”监管模式，制定年度涉企抽查工作计划，建立检查对象名录库和执法人员名录库，开展涉企随机抽查，未发生干扰企业正常生产经营活动的情况。

　　（六）“扫码入企”制度落实情况。为进一步规范涉企执法行为，提升执法透明度和企业满意度，全面推行“扫码入企”制度。明确执法人员入企检查前必须扫码登记，详细填写检查事由、检查时间、检查人员、检查内容等信息，检查结束后由企业负责人扫码确认。全局执法人员入企检查均严格执行“扫码入企”制度，实现涉企执法检查全程留痕、可追溯，有效减少了随意检查、未批检查等行为。

　　四、存在不足及改进措施

　　（一）存在不足。一是执法队伍专业能力有待提升，科技执法手段的应用熟练度有待提高。二是普法宣传针对性不足。普法宣传形式较为单一，对林区群众、林业企业的个性化普法需求关注不够，部分群众和企业的法治意识仍需增强。

　　（二）改进措施。一是强化执法队伍建设。制定针对性的培训计划，重点加强新型涉林案件查处、科技执法手段应用等方面的培训，组织开展执法案例研讨等活动，提升执法人员综合能力。

　　二是提升普法宣传实效。创新普法宣传形式，结合“3·12”植树节、“6·5”环境日等重要节点，开展主题普法宣传活动；针对林区群众、林业企业等不同群体，开展个性化普法宣讲，通过典型案例解读等形式，增强普法宣传的针对性和实效性。

　　五、下一步工作计划

　　2026年我局将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，深入推进法治政府建设，重点做好以下工作：一是持续规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督检查，提升执法质量；二是深化科技赋能，扩大无人机、遥感影像等科技手段的应用范围，提升执法智能化水平；三是进一步优化营商环境，严格规范涉企执法行为，落实“扫码入企”制度，提升企业服务效能；四是加强普法宣传教育，提升群众和企业的生态保护意识和法治意识，推动形成共建共治共享的生态保护格局，为辖区生态高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　炎陵县林业局

　　2026年1月16日