关于印发《炎陵县人民政府工作部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法》的通知

索引号:412500/2017-01381

文号:炎政办发〔2017〕76号

统一登记号:

公开方式:政府网站

公开范围:全部公开

信息时效期:

发文日期:2017-12-18

所属主题:

所属机构:

公开责任部门:

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

  《炎陵县人民政府工作部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



  炎陵县人民政府办公室    

  2017年 12月9日    


  (此件公开发布) 


  炎陵县人民政府工作部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法


  第一条  为加强县政府部门权力清单和责任清单(以下简称权责清单)动态管理,维护权责清单的严肃性、规范性和权威性,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推行地方政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》(中办发〔2015〕21号)和《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》(湘办发〔2015〕26号)的要求,结合本县实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称权责清单是将县政府工作部门或其他依法承担行政职能的县直单位(以下统称实施部门)实施的各项行政权力和部门应当履行的职责,以清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督。

  列入权力清单中的行政权力,主要是指实施部门依法实施的直接面向公民、法人或者其他组织的行政职权,主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10类。

  列入责任清单中的部门责任,主要是指部门"三定"规定中界定的主要职责,主要包括:部门职责、与相关部门的职责边界或职责交叉事项、事中事后监督制度以及公共服务事项4类。

  第三条  县政府法制办和县审改办(县编办)分别承担权力清单和责任清单的日常管理工作,负责本级权责清单的组织清理、登记备案、编制目录、动态管理、信息共享、统计分析、考核评估、日常监管等工作,并经本级人民政府授权公布。

  县审改办(县编办)负责本级清单所列事项实施机关的职责审查工作,并结合政府职能转变和机构改革对事项提出调整意见。

  县政府法制办负责本级权力清单所列行政职权事项的合法性审查工作。

  县监察局负责本级权力清单所列行政职权事项实施情况的行政监察工作。

  县政务服务中心负责本级权力清单中行政许可等需要进驻中心办理事项的规范实施工作。

  第四条  权责清单的动态管理应遵循合法合理、公开透明、规范有序、便民高效的原则。

  第五条  具有下列情形之一的,实施部门应当申请增加权力清单和责任清单中事项:

  (一)因法律法规颁布、修订需增加行政权力或部门职责的;

  (二)国务院、省政府、市政府下放行政权力或部门职责,按要求需承接的;

  (三)实施部门职能调整,相应增加行政权力或部门职责的;

  (四)其他应当增加的情形。

  第六条 具有下列情形之一的,实施部门应当申请取消行政权力或部门职责事项:

  (一)因法律法规颁布、修订、废止,原设立依据失效的;

  (二)国务院、省、市政府取消行政权力事项,需对应取消的;

  (三)因实施部门职能调整,相关行政权力不再实施的;

  (四)市场机制能够有效调节,公民、法人或其他组织能够自主决定,行业组织或中介机构能够自律管理的;

  (五)其他应当取消的情形。

  第七条 具有下列情形之一的,实施部门应当申请变更行政权力事项要素,如涉及部门职责重大变化的,应一并调整部门责任清单中对应事项:

  (一)行政权力的设定依据发生变化的;

  (二)行政权力的名称、承办机构、工作对象、部门职责事项名称、主要内容、承办机构等要素需进行调整的;

  (三)行政权力(含子项)合并及分设的;

  (四)其他应当变更的情形。

  第八条 出现第五条、第六条情形需调整行政权力或部门职责事项时,实施部门应当在调整事由发生时及时向县政府法制办或县审改办(县编办)提出申请。经合法性审查后,报请县政府审定,相应调整权责清单。行政权力取消后,相关实施部门要加强事中事后监管。

  出现第七条情形需变更行政权力事项要素的,实施部门应当在调整事由发生时及时向县政府法制办提出申请;县政府法制办应当及时提出审核意见,并相应调整权力清单。如涉及部门职责重大调整,还需向县审改办(县编办)提出申请,县审改办(县编办)应当及时提出审核意见,并相应调整责任清单相关内容。

  第九条  权责清单应当动态更新,不断完善。县政府法制办和县政府审改办(县编办)应及时根据法律法规规定、上级文件及本县审改工作的实际需要,经征求相关部门意见,并报请县政府审定后,调整发布权责清单。

  县政府法制办和县审改办(县编办)按规定程序调整权责清单后,应及时告知相关实施部门和县政务服务中心,权责清单的调整内容应及时通过县政府及相关实施部门的门户网站向社会公布。

  第十条  公民、法人或其他组织可以就行政权力和部门职责实施情况提出意见建议,对实施部门违反本办法规定的行为进行投诉、举报。

  县政府法制办、县审改办(县编办)和实施部门应当畅通信息公开渠道,收集整理公民、法人或其他组织的意见建议,对合理化建议应予采纳。对投诉、举报事项,属于本部门职责的,应当受理,并及时依法进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的,应当移交有权处理部门,并及时告知投诉人、举报人。

  第十一条  实施部门应当严格按照权责清单规范行使职权、积极主动履行职责,避免和纠正不作为、乱作为。对不正确履行职责的单位和人员,依法依纪追究责任。

  第十二条  本办法由县政府法制办、县审改办负责解释,自发布之日起施行。
































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